Marc Dolez
Question N° 48950 au Ministère de l'Éducation
Question soumise le 12 mai 2009
M. Marc Dolez appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur l'illettrisme en France qui touche 10 % de la population. Chaque année, 150 000 enfants d'une classe d'âge sortent du système éducatif en situation d'illettrisme : 4,5 % des jeunes âgés de 17 ans sont illettrés et 11 % montrent des difficultés de compréhension d'un texte simple. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer s'il compte prendre des mesures pour remédier à cette situation.
Réponse émise le 22 septembre 2009
Le ministre de l'éducation nationale est conscient de la gravité du problème que représente l'illettrisme. De nombreuses mesures de remédiation ont été prises à tous niveaux. Tout d'abord, la réforme de l'enseignement primaire a pour objectif d'assurer une meilleure maîtrise de la langue dès la scolarité du premier degré. Les programmes parus au Bulletin officiel du 19 juin 2008 fournissent aux enseignants des repères précis quant aux objectifs à poursuivre dans les différents domaines de compétences qui concourent à l'apprentissage de la lecture, notamment le vocabulaire. Ces repères sont également déclinés par niveau de classe sous forme de progressions. Afin d'évaluer les résultats scolaires des élèves, des protocoles nationaux d'évaluation bilan conçus par rapport aux paliers du socle commun, en CE 1 et en CM 2, permettent de déterminer les acquis de chaque élève. Les résultats en sont communiqués aux familles. L'évolution de ces résultats dans le temps permettra de mesurer les résultats de l'action de l'école. Pour aider au plus vite les élèves repérés, la création de la semaine scolaire de 24 heures permet d'instituer une aide individualisée de 2 heures, hebdomadaires pour chaque élève qui rencontre des difficultés dans ses apprentissages. Le cas échéant, des stages de remise à niveau entre la fin du CM 1 et l'entrée en 6e peuvent être organisés pendant les vacances par des enseignants volontaires. C'est sur cette aide individualisée qu'il a été choisi de recentrer les moyens, afin précisément de lutter contre l'illettrisme. L'accompagnement éducatif est désormais généralisé à toutes les écoles de l'éducation prioritaire pour constituer une offre complémentaire hors du temps d'enseignement proprement dit. Ces efforts se poursuivent au collège au travers des mesures suivantes : la mise en place d'un bilan personnalisé, au moyen du livret personnel de compétences dont la généralisation se fera à la rentrée 2009 ; la publication de nouveaux programmes d'enseignement élaborés dans la continuité des programmes de l'école primaire, qui mettent l'accent sur l'apprentissage de la grammaire et du vocabulaire ; afin d'adapter l'enseignement à chaque élève, des programmes personnalisés de réussite éducative. Les PPRE sont constitués d'une action spécifique d'aide et, le cas échéant, d'un ensemble d'aides coordonnées. Pour en garantir l'efficacité, cette action spécifique est intensive et de courte durée. Une évaluation, en fin de prise en charge, permet de dresser les compétences acquises par l'élève au regard des objectifs à atteindre à la fin du cycle et de les situer au regard des exigences du socle commun ; depuis la rentrée 2008, l'accompagnement éducatif, généralisé à tous les collèges, publics et privés sous contrat. Il aborde quatre domaines : l'aide aux devoirs et aux leçons, la pratique artistique et culturelle, la pratique sportive et celle de l'anglais oral. Sa mise en place constitue, dans un souci d'égalité des chances, une offre complémentaire hors du temps d'enseignement proprement dit ; la personnalisation des parcours, afin que chacun y trouve sa place et en particulier la création de l'option « Découverte professionnelle » 3 heures ou 6 heures ; la rénovation en cours du certificat de formation générale (CFG), qui valide un premier niveau de maîtrise des compétences fondamentales, notamment dans la maîtrise de la langue, et permet le plus souvent de réinscrire des adultes dans une dynamique de formation. À ce sujet, le ministère consulte régulièrement ses partenaires extérieurs : administration pénitentiaire, direction générale de l'emploi et de la formation professionnelle, haut commissariat à la solidarité active et Agence nationale de lutte contre l'illettrisme. Le ministère de l'éducation nationale contribue financièrement aux actions de ce groupement d'intérêt public et met à sa disposition des enseignants spécialisés.
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