Pierre Morel-A-L'Huissier
Question N° 48849 au Ministère du de la ville
Question soumise le 12 mai 2009
M. Pierre Morel-A-L'Huissier attire l'attention de Mme la secrétaire d'État chargée de la politique de la ville sur le troisième numéro de « Demain la ville » annonçant le retour des bidonvilles en France d'ici 2020. Il lui demande de bien vouloir lui communiquer sa réaction sur cette question.
Réponse émise le 21 juillet 2009
La revue électronique Demain la ville élaborée par le SG du CIV s'adresse à un large public d'acteurs de politique de la ville. Chaque numéro donne la parole à un auteur reconnu dans son domaine afin qu'il développe un point de vue original à même de susciter la réflexion et le débat constructif. Les opinions exprimées n'engagent que leurs auteurs. C'est le cas de M. Julien Damon, professeur à l'Institut de sciences politiques de Paris, chercheur reconnu dans le domaine des questions sociales et urbaines, ce qui l'a amené à présider sous l'autorité de M. Martin Hirsch, le Grenelle de l'insertion. La thèse développée par l'auteur dans le numéro 3 de cette revue est que la bidonvilisation est un phénomène concomitant à l'urbanisation croissante au niveau mondial, en particulier en Asie et en Afrique. Selon les chiffres du Fonds des Nations unies pour la population de 2000 à 2030 la population urbaine asiatique devrait doubler, passant de 1,36 à 2,64 milliards de citadins. En Afrique, la population vivant en ville passerait de 294 millions à 742. Cette croissance résultera davantage de l'accroissement naturel des villes que des migrations rurales. Surtout, elle sera alimentée par une très forte augmentation du nombre des pauvres. Les Nations unies estiment déjà que le nombre de personnes vivant dans des bidonvilles a dépassé un milliard en 2007. Il pourrait atteindre 1,4 milliard en 2020, voire 2 milliards en 2030. Autrement dit un tiers des urbains vivra en bidonville. Cette perspective de « bidonvilisation » au niveau mondial, qui n'est en rien une fatalité, constitue l'essentiel de cet article. Pour le cas français, que l'auteur aborde en toute fin de son article, il note, comme beaucoup d'observateurs et d'acteurs de terrain, la multiplication, certes heureusement éphémère, de campements de Roms, de regroupements ponctuels sous forme de baraquements plus ou moins aménagés de certaines personnes sans domicile fixe ou de jeunes errants, comme ce fut le cas cet hiver au bois de Vincennes à Paris. Ce phénomène concerne particulièrement les grandes agglomérations urbaines, la région parisienne en particulier. La crise sociale, économique et du logement aidant, ce phénomène risque, selon M. Damon, de s'amplifier. Tel est le sens de l'article qui, bien entendu, n'engage que son auteur et dont la secrétaire d'État, tout en en reconnaissant l'intérêt, ne partage pas toutes les analyses.
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