Bruno Le Roux
Question N° 47382 au Ministère de l'Éducation
Question soumise le 28 avril 2009
M. Bruno Le Roux alerte M. le ministre de l'éducation nationale sur l'indignation exprimée par les inspecteurs de l'éducation nationale (IEN) concernant l'avis « enseignement scolaire », présenté au nom de la commission des affaires culturelles, familiales et sociales sur le projet de loi de finances pour 2009. En effet, ceux-ci ont été fortement surpris par les observations qui ont pu être faites sur leur fonction. Ainsi, alors même qu'aucun inspecteur de l'éducation nationale n'a été auditionné, il leur est reproché, entre autres, de ne pas assurer leur rôle de conseil en matière pédagogique, de figer les initiatives des directeurs d'écoles, ou de réclamer trop fréquemment à ces derniers la transmission de statistiques. Face à ces remarques que les IEN considèrent comme péjoratives, ils souhaitent rappeler qu'ils impulsent et diffusent des pratiques pédagogiques innovantes, et qu'ils n'ont d'autres exigences que la qualité de l'école. En outre, s'il est exact qu'ils sont trop peu nombreux et surchargés de travail, ils estiment pourtant consacrer le temps nécessaire à l'accompagnement pédagogique des enseignants, aux visites dans les classes, aux inspections, aux animations pédagogiques, aux temps de formation et aux rencontres avec les élus locaux. Par ailleurs, ils rappellent que les données statistiques demandées répondent à des enquêtes de leur hiérarchie. Enfin, largement sollicités par les familles, ils considèrent assurer correctement leur rôle d'interlocuteur, de médiateur et d'arbitre auprès des parents d'élèves. Par conséquent, il lui demande de bien vouloir indiquer quelles mesures il entend prendre pour rassurer les inspecteurs de l'éducation nationale face à l'image négative qui a été donnée de leur fonction.
Réponse émise le 8 septembre 2009
Une nouvelle circulaire relative aux missions des personnels d'inspection a été publiée au Bulletin officiel de l'éducation nationale, le jeudi 28 mai 2009. Cette circulaire a été diffusée, préalablement à cette publication, par les recteurs d'académie à l'ensemble des inspecteurs placés sous leur autorité. Le ministre de l'éducation nationale a rappelé à ces cadres supérieurs de l'institution scolaire leur contribution essentielle au pilotage du système éducatif et à l'atteinte des objectifs tant quantitatifs que qualitatifs fixés par la représentation nationale dans le cadre de la loi organique relative aux lois de finance. Le ministre a souligné leur rôle d'expert dans leur spécialité, leur rôle légitime et leur compétence dans le domaine du pilotage pédagogique. Et, il a insisté sur l'importance du rôle des inspecteurs : dans le cadre de l'évaluation des enseignements, de l'école et des établissements ; dans le domaine de l'inspection individuelle des enseignants dans leur classe pour vérifier la qualité des enseignements dispensés. En outre, le ministre de l'éducation nationale a signé avec la principale organisation représentative des personnels d'inspection un protocole d'accord revalorisant la carrière des inspecteurs, leur régime indemnitaire et les évolutions mises en place dans le cadre de leur recrutement et de leur promotion. L'ensemble de ces évolutions mettent en évidence l'importance accordée aux corps d'inspection et en particulier aux IEN, cadres essentiels du système éducatif.
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