Damien Meslot
Question N° 40315 au Ministère de l'Emploi
Question soumise le 27 janvier 2009
M. Damien Meslot attire l'attention de M. le ministre du travail, des relations sociales, de la famille, de la solidarité et de la ville sur le cas des personnes qui ont fait l'objet d'un licenciement économique en décembre 2005 et qui subissent la suppression de l'allocation équivalent retraite (AER). En effet, en cas de licenciement économique, les employeurs ont annoncé aux salariés concernés qu'ils seraient indemnisés pendant 3 ans par les Assedic, dispensés de recherche d'emploi et qu'ils percevraient ensuite l'AER. Or, depuis le 1er janvier 2009, le versement de l'AER est supprimé et la perte de cette allocation (environ 900 € par mois) place les salariés licenciés dans le désarroi puisqu'ils sont contraints de vivre sans cette allocation jusqu'à leur départ en retraite. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer quels recours peuvent avoir les salariés licenciés ne bénéficiant plus de l'AER contrairement aux annonces de leurs anciens employeurs.
Réponse émise le 23 juin 2009
L'allocation équivalent retraite (AER), qui est une allocation du régime de solidarité, constitue un revenu de remplacement, au même titre que l'aide au retour à l'emploi ou l'allocation de solidarité spécifique. L'AER est attribuée aux demandeurs d'emploi âgés de moins de 60 ans qui peuvent justifier de 160 trimestres de cotisations validés dans les régimes de base obligatoires. Cette allocation, qui est versée sous condition de ressources, garantit un revenu minimum revalorisé chaque année. Elle peut se substituer à un revenu de remplacement antérieur (allocation de solidarité spécifique ou RMI) ou peut être versée après expiration d'une allocation d'assurance chômage. Elle peut également compléter une allocation chômage d'un faible montant ; elle est alors désignée comme AER de complément. Pour dynamiser l'emploi des seniors, le Gouvernement a souhaité supprimer les mesures liées à l'âge : constituant ainsi un levier supplémentaire à l'action initiée par le plan national concerté pour l'emploi des seniors, la suppression de l'AER a été prévue par la loi 2007-1822 du 24 décembre 2007 de finances pour 2008. Ainsi, aucune entrée ne pouvait être possible à compter du 1er janvier 2009. Dans la période actuelle et exceptionnelle de crise, cette volonté forte du Gouvernement de promouvoir l'emploi des seniors est renforcée. Toutefois, conscient que l'emploi est, en cette période de crise, au coeur des préoccupations des citoyens depuis le début de l'année 2009 et des difficultés économiques subies par de nombreux demandeurs d'emploi, le Gouvernement a décidé, en accord avec les partenaires sociaux et reprenant ainsi une initiative parlementaire, de rétablir l'AER durant cette année de crise. En outre, pour garantir une juste couverture des personnes qui auraient pu prétendre à l'allocation, le décret n° 2009-608 du 29 mai 2009 instituant, à titre exceptionnel, une AER pour certains demandeurs d'emploi, prévoit que celle-ci sera versée à compter du jour où, en 2009, le demandeur remplit les conditions de bénéfice, éventuellement en complément d'autres revenus.
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