Jean-Luc Warsmann
Question N° 34842 au Ministère de l'Emploi
Question soumise le 11 novembre 2008
M. Jean-Luc Warsmann attire l'attention de M. le ministre du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité sur l'allocation de solidarité spécifique. En effet, il souhaiterait connaître, depuis 2002 et pour chaque année suivante, le nombre de personnes bénéficiant de l'allocation de solidarité spécifique dans chaque département et au niveau national, ainsi que leur taux d'évolution.
Réponse émise le 16 juin 2009
L'allocation de solidarité spécifique (ASS) est attribuée aux demandeurs d'emploi, remplissant certaines conditions (ressources inférieures à un certain plafond, avoir travaillé au moins cinq ans dans les dix ans, être à la recherche effective d'un emploi), à la fin de leur indemnisation par le régime d'assurance chômage. Ce dispositif est donc étroitement lié à l'évolution du marché de l'emploi : ainsi, la baisse ou l'augmentation du chômage a des répercussions sur le nombre d'allocataires après quelques mois. Au niveau national (métropole), le nombre de bénéficiaires d'ASS a connu une baisse de 2002 à 2004 : 2002 : environ 380 000 allocataires ; 2003 : environ 355 000 allocataires (diminution de 7,7 % ; de 2003 à 2002) ; 2004 : près de 350 000 allocataires (baisse de 1,4 % de 2004 à 2003). Les effectifs ont augmenté de 2005 à 2006 : 2005 : environ 360 000 allocataires (hausse de 3,9 % de 2005 à 2004) ; 2006 : près de 375 000 allocataires (augmentation de 3,4 % de 2006 à 2005). Le nombre d'allocataires a diminué de 2007 à 2008 : 2007 : près de 340 000 allocataires (diminution de 8,8 % de 2007 à 2006) ; 2008 : environ 310 000 allocataires (diminution de 11 % de 2008 à 2007). La répartition de ces allocataires, au niveau départemental, permet de confirmer les tendances nationales. Afin de disposer d'éléments plus précis sur les évolutions récentes au niveau départemental de ce dispositif, ci-dessous une synthèse pour 2007 :
| DÉPARTEMENT/RÉGION | 1er trimestre | 2e trimestre | 3e trimestre | 4e trimestre | 2007 |
|---|---|---|---|---|---|
| Total | Total | Total | Total | Total | |
| 59 NORD | 18 951 | 18 352 | 17 856 | 17 411 | 18 142 |
| 62 PAS-DE-CALAIS | 8 927 | 8 690 | 8 538 | 8 283 | 8 610 |
| 01 NORD - PAS-DE-CALAIS | 27 878 | 27 042 | 26 394 | 25 694 | 26 752 |
| 02 AISNE | 4 682 | 4 505 | 4 267 | 4 167 | 4 405 |
| 60 OISE | 3 263 | 3 093 | 3 001 | 2 956 | 3 078 |
| 80 SOMME | 3 424 | 3 318 | 3 107 | 3 096 | 3 236 |
| 02 PICARDIE | 11 369 | 10 915 | 10 375 | 10 219 | 10 719 |
| 75 PARIS | 18 591 | 17 885 | 17 610 | 17 095 | 17 795 |
| 77 SEINE-ET-MARNE | 5 442 | 5 279 | 5 148 | 4 971 | 5 210 |
| 78 YVELINES | 5 705 | 5 545 | 5 544 | 5 319 | 5 528 |
| 91 ESSONNE | 4 403 | 4 279 | 4 171 | 4 038 | 4 223 |
| 92 HAUTS-DE-SEINE | 9 756 | 9 501 | 9 298 | 9 007 | 9 390 |
| 93 SEINE-SAINT-DENIS | 13 912 | 13 682 | 13 491 | 13 194 | 13 570 |
| 94 VAL-DE-MARNE | 8 377 | 8 199 | 8 013 | 7 750 | 8 085 |
| 95 VAL-D'OISE | 7 077 | 6 953 | 6 901 | 6 733 | 6 916 |
| 03 ÎLE-DE-FRANCE | 73 263 | 71 323 | 70 175 | 68 107 | 70 717 |
| 18 CHER | 2 074 | 1 958 | 1 899 | 1 887 | 1 955 |
| 28 EURE-ET-LOIR | 2 243 | 2 105 | 2 026 | 2 025 | 2 100 |
| 36 INDRE | 1 564 | 1 476 | 1 425 | 1 380 | 1 461 |
| 37 INDRE-ET-LOIRE | 2 591 | 2 466 | 2 373 | 2 377 | 2 452 |
| 41 LOIR-ET-CHER | 2 070 | 2 007 | 1 920 | 1 912 | 1 977 |
| 45 LOIRET | 2 988 | 2 878 | 2 796 | 2 688 | 2 838 |
| 04 CENTRE | 13 531 | 12 891 | 12 438 | 12 270 | 12 783 |
| 27 EURE | 3 347 | 3 189 | 3 101 | 3 053 | 3 172 |
| 76 SEINE-MARITIME | 7 861 | 7 576 | 7 262 | 7 019 | 7 430 |
| 05 HAUTE-NORMANDIE | 11 207 | 10 765 | 10 363 | 10 073 | 10 602 |
| 14 CALVADOS | 3 694 | 3 493 | 3 385 | 3 280 | 3 463 |
| 50 MANCHE | 2 574 | 2 449 | 2 336 | 2 248 | 2 402 |
| 61 ORNE | 1 498 | 1 425 | 1 407 | 1 356 | 1 422 |
| 06 BASSE-NORMANDIE | 7 766 | 7 368 | 7 128 | 6 884 | 7 286 |
| 22 CÔTES-D'ARMOR | 2 781 | 2 656 | 2 606 | 2 554 | 2 649 |
| 29 FINISTÈRE | 3 950 | 3 807 | 3 680 | 3 644 | 3 770 |
| 35 ILLE-ET-VILAINE | 3 241 | 3 178 | 3 118 | 3 023 | 3 140 |
| 56 MORBIHAN | 3 299 | 3 110 | 3 010 | 2 987 | 3 101 |
| 07 BRETAGNE | 13 271 | 12 750 | 12 414 | 12 208 | 12 661 |
| 44 LOIRE-ATLANTIQUE | 5 538 | 5 191 | 5 064 | 4 839 | 5 158 |
| 49 MAINE-ET-LOIRE | 4 026 | 3 826 | 3 645 | 3 599 | 3 774 |
| 53 MAYENNE | 884 | 845 | 828 | 802 | 840 |
| 72 SARTHE | 2006 | 1 909 | 1 810 | 1 757 | 1 870 |
| 85 VENDÉE | 2 676 | 2 491 | 2 436 | 2 420 | 2 506 |
| 08 PAYS DE LA LOIRE | 15 131 | 14 262 | 13 782 | 13 417 | 14 148 |
| 16 CHARENTE | 2 217 | 2 110 | 2 078 | 2 043 | 2 112 |
| 17 CHARENTE-MARITIME | 4 163 | 3 881 | 3 716 | 3 641 | 3 850 |
| 79 DEUX-SÈVRES | 1 452 | 1 389 | 1 326 | 1 331 | 1 374 |
| 86 VIENNE | 1 790 | 1 698 | 1 640 | 1 531 | 1 665 |
| 09 POITOU-CHARENTES | 9 622 | 9 078 | 8 760 | 8 545 | 9 001 |
| 19 CORRÈZE | 1 161 | 1 100 | 1 068 | 1 042 | 1 093 |
| 23 CREUSE | 872 | 826 | 832 | 783 | 828 |
| 87 HAUTE-VIENNE | 1 731 | 1 659 | 1 630 | 1 601 | 1 655 |
| 10 LIMOUSIN | 3 764 | 3 585 | 3 530 | 3 426 | 3 576 |
| 24 DORDOGNE | 2 081 | 1 984 | 1 959 | 1 910 | 1 984 |
| 33 GIRONDE | 8 139 | 7 631 | 7 395 | 7 199 | 7 591 |
| 40 LANDES | 1 761 | 1 642 | 1 589 | 1 568 | 1 640 |
| 47 LOT-ET-GARONNE | 1 949 | 1 849 | 1 780 | 1 761 | 1 835 |
| 64 PYRÉNÉES-ATLANTIQUES | 3 191 | 3 043 | 2 974 | 2 946 | 3 039 |
| 11 AQUITAINE | 17 121 | 16 150 | 15 698 | 15 384 | 16 088 |
| 09 ARIÈGE | 1 043 | 981 | 941 | 920 | 971 |
| 12 AVEYRON | 843 | 824 | 813 | 803 | 821 |
| 31 HAUTE-GARONNE | 6 164 | 5 946 | 5 832 | 5 502 | 5 861 |
| 32 GERS | 887 | 872 | 859 | 845 | 866 |
| 46 LOT | 1 183 | 1 126 | 1 085 | 1 069 | 1 116 |
| 65 HAUTE-PYRÉNÉES | 1 600 | 1 518 | 1 490 | 1 459 | 1 517 |
| 81 TARN | 2 683 | 2 535 | 2 526 | 2 468 | 2 553 |
| 82 TARN-ET-GARONNE | 1 467 | 1 410 | 1 337 | 1 358 | 1 393 |
| 12 MIDI-PYRÉNÉES | 15 870 | 15 212 | 14 882 | 14 424 | 15 097 |
| 08 ARDENNES | 2 575 | 2 553 | 2 413 | 2 406 | 2 487 |
| 10 AUBE | 2 082 | 2 024 | 1 949 | 1 951 | 2 001 |
| 51 MARNE | 2 878 | 2 793 | 2 710 | 2 641 | 2 756 |
| 52 HAUTE-MARNE | 1 169 | 1 128 | 1 091 | 1 046 | 1 109 |
| 13 CHAMPAGNE | 8 705 | 8 499 | 8 163 | 8 044 | 8 353 |
| 54 MEURTHE-ET-MOSELLE | 3 562 | 3 491 | 3 425 | 3 401 | 3 470 |
| 55 MEUSE | 1 078 | 1 074 | 1 056 | 1 050 | 1 065 |
| 57 MOSELLE | 5 190 | 4 967 | 4 890 | 4 860 | 4 977 |
| 88 VOSGES | 3 300 | 3 167 | 3 082 | 2 958 | 3 126 |
| 14 LORRAINE | 13 130 | 12 700 | 12 452 | 12 270 | 12 638 |
| 67 BAS-RHIN | 4 665 | 4 384 | 4 223 | 4 246 | 4 379 |
| 68 HAUT-RHIN | 4 039 | 3 818 | 3 693 | 3 776 | 3 832 |
| 15 ALSACE | 8 705 | 8 202 | 7 916 | 8 022 | 8 211 |
| 25 DOUBS | 2 236 | 2 130 | 2 109 | 2 064 | 2 135 |
| 39 JURA | 805 | 761 | 768 | 742 | 769 |
| 70 HAUTE-SAÔNE | 1 274 | 1 241 | 1 200 | 1 172 | 1 222 |
| 90 TERRITOIRE-DE-BELFORT | 810 | 791 | 781 | 772 | 788 |
| 16 FRANCHE-COMTÉ | 5 126 | 4 921 | 4 857 | 4 749 | 4 913 |
| 21 CÔTE-D'OR | 2 298 | 2 148 | 2 132 | 2 055 | 2 158 |
| 58 NIÈVRE | 1 465 | 1 371 | 1 365 | 1 332 | 1 383 |
| 71 SAÔNE-ET-LOIRE | 3 301 | 3 107 | 3 033 | 2 990 | 3 107 |
| 89 YONNE | 1 817 | 1 770 | 1 718 | 1 665 | 1 743 |
| 17 BOURGOGNE | 8 880 | 8 395 | 8 248 | 8 042 | 8 391 |
| 03 ALLIER | 2 624 | 2 539 | 2 456 | 2 421 | 2 510 |
| 15 CANTAL | 771 | 741 | 705 | 698 | 728 |
| 43 HAUTE-LOIRE | 1 314 | 1 268 | 1 232 | 1 232 | 1 262 |
| 63 PUY-DE-DÔME | 3 610 | 3 429 | 3 394 | 3 397 | 3 458 |
| 18 AUVERGNE | 8 319 | 7 977 | 7 786 | 7 747 | 7 957 |
| 01 AIN | 1 571 | 1 517 | 1 510 | 1 519 | 1 529 |
| 07 ARDÈCHE | 2 333 | 2 185 | 2 161 | 2 142 | 2 205 |
| 26 DRÔME | 3 242 | 2 996 | 2 904 | 2 870 | 3 003 |
| 38 ISÈRE | 4 238 | 4 073 | 3 949 | 3 846 | 4 026 |
| 42 LOIRE | 5 045 | 4 787 | 4 651 | 4 486 | 4 742 |
| 69 RHÔNE | 7 776 | 7 330 | 7 211 | 6 981 | 7 325 |
| 73 SAVOIE | 1 296 | 1 320 | 1 323 | 1 230 | 1 292 |
| 74 HAUTE-SAVOIE | 2 462 | 2 376 | 2 298 | 2 247 | 2 346 |
| 19 RHÔNE-ALPES | 27 961 | 26 584 | 26 008 | 25 321 | 26 469 |
| 11 AUDE | 2 901 | 2 805 | 2 770 | 2 835 | 2 828 |
| 30 GARD | 6 083 | 5 794 | 5 683 | 5 619 | 5 795 |
| 34 HÉRAULT | 9 168 | 8 724 | 8 538 | 8 600 | 8 758 |
| 48 LOZÈRE | 306 | 304 | 286 | 282 | 294 |
| 66 PYRÉNÉES-ORIENTALES | 3 190 | 2 995 | 2 916 | 2 930 | 3 008 |
| 20 LANGUEDOC-ROUSSILLON | 21 648 | 20 623 | 20 194 | 20 265 | 20 682 |
| 04 ALPES - HAUTE-PROVENCE | 885 | 828 | 808 | 821 | 835 |
| 05 HAUTES-ALPES | 588 | 557 | 557 | 574 | 569 |
| 06 ALPES-MARITIME | 5 560 | 5 240 | 5 069 | 4 889 | 5 190 |
| 13 BOUCHES-DU-RHÔNE | 13 021 | 12 505 | 12 218 | 11 959 | 12 426 |
| 83 VAR | 5 568 | 5 248 | 5 134 | 5 120 | 5 268 |
| 84 VAUCLUSE | 3 901 | 3 778 | 3 686 | 3 638 | 3 751 |
| 96 MONACO | |||||
| 21 PROVENCE-ALPES-CÔTE D'AZUR | 29 524 | 28 157 | 27 473 | 27 001 | 28 039 |
| 2A CORSE-DU-SUD | 657 | 612 | 577 | 592 | 610 |
| 2B HAUTE-CORSE | 854 | 790 | 787 | 796 | 807 |
| 22 CORSE | 1 511 | 1 402 | 1 364 | 1 388 | 1 416 |
| MÉTROPOLE | 353 300 | 338 800 | 330 400 | 325 500 | 336 500 |
| GUADELOUPE | 5 735 | 5 825 | 5 905 | 5 843 | 5 827 |
| MARTINIQUE | 5 931 | 5 943 | 5 988 | 5 931 | 5 948 |
| GUYANE | 1 016 | 1 021 | 1 017 | 992 | 1 012 |
| LA RÉUNION | 13 043 | 12 655 | 12 396 | 12 224 | 12 579 |
| SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON | 15 | 13 | 13 | 13 | 14 |
| ENSEMBLE DOM | 25 740 | 25 457 | 25 319 | 25 003 | 25 379 |
| ENSEMBLE FRANCE | 379 040 | 364 257 | 355 719 | 348 503 | 361 879 |
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