Marie-Line Reynaud
Question N° 32046 au Ministère de la Justice
Question soumise le 7 octobre 2008
Mme Marie-Line Reynaud attire l'attention de Mme la garde des sceaux, ministre de la justice, sur le projet de directive européenne qui prévoit de substituer, à la publication obligatoire des annonces judiciaires et légales dans la presse régionale et locale, une publication unique sur une plateforme électronique nationale. Ce nouveau dispositif porterait une atteinte grave au droit des citoyens à l'information, puisque les annonces ne seraient alors pratiquement plus consultables que par des professionnels. Ce système mettrait en péril l'équilibre financier et donc la pérennité de nombreuses entreprises de presse hebdomadaire et quotidienne, dont les ressources dépendent largement de la publication de ces annonces. En conséquence, elle de lui demande de bien vouloir indiquer les mesures que le Gouvernement souhaite mettre en oeuvre pour remédier aux conséquences de ce projet s'il est adopté.
Réponse émise le 17 février 2009
La garde des sceaux, ministre de la justice, fait connaître à l'honorable parlementaire que le Gouvernement suit avec attention les travaux engagés au plan communautaire en vue de réformer le régime de publicité légale des sociétés commerciales. La proposition de directive présentée par la Commission européenne vise à substituer aux obligations de publication dans le bulletin national une publication sur une plate-forme électronique centrale. Le projet prévoyait, dans sa rédaction initiale, l'intégration des coûts de publicité légale dans une redevance unique et précisait que ces coûts ne devraient pas entraîner de frais spécifiques supplémentaires pour les entreprises. Lors des débats menés au sein du Conseil de l'Union européenne, la France a approuvé l'objectif de simplification poursuivi par la réforme. Mais elle a aussi fait valoir que la directive à venir devrait tenir compte des traditions nationales, notamment en ce qui concerne les modes d'information sur la vie des sociétés. Ce point de vue a été pris en compte par le Parlement européen, qui, lors de la session plénière du 20 novembre 2008, a voté un texte permettant de financer, sous certaines conditions, les publications effectuées par d'autres moyens que la plate-forme électronique centrale, comme la publicité assurée par le biais des journaux d'annonces légales. Le Gouvernement sera particulièrement attentif aux développements à venir et s'attachera à voir prises en compte les difficultés que pourrait poser l'application brutale d'un dispositif ne tenant pas compte des traditions nationales.
Aucun commentaire n'a encore été formulé sur cette question.