Dominique Dord
Question N° 32045 au Ministère de la Culture
Question soumise le 7 octobre 2008
M. Dominique Dord attire l'attention de Mme la ministre de la culture et de la communication sur les conséquences, pour la presse d'information politique et générale, de la mise en oeuvre de la directive européenne visant à limiter l'information obligatoire sur la vie des entreprises aux seuls professionnels au détriment du grand public. Si l'on ne peut contester le bien fondé de l'objectif visé, à savoir alléger les charges administratives des entreprises, il convient d'en mesurer les conséquences économiques pour la presse d'information, qu'elle soit nationale ou régionale. En effet, celle-ci tire près de 20 % de ses ressources publicitaires de ces annonces judiciaires et légales. Leur perte pourrait fortement fragiliser les équilibres budgétaires de la presse écrite, à un moment où elle doit justement relever le défi du numérique. Il la remercie donc de s'opposer à ce projet de directive qui, en l'état, entraînerait de très faibles économies pour les entreprises, mais un réel manque à gagner pour la presse écrite.
Réponse émise le 20 janvier 2009
Dès que les propositions de la Commission européenne ont été connues, les autorités françaises ont souligné auprès d'elle et de leurs partenaires européens les conséquences très graves pour l'économie de la presse écrite d'une suppression des obligations de publication des annonces judiciaires et légales. La position des autorités françaises a visé prioritairement à introduire dans le projet de directive une formulation qui permette aux États membres qui le souhaitent de maintenir des obligations de publication complémentaires, les coûts induits par celles-ci pour les entreprises devant être compris dans la redevance unique prévue par la proposition de directive. Le 19 novembre 2008, le rapport du Parlement européen sur ce projet de directive a été adopté en séance plénière. Il contient des amendements déposés par des parlementaires, notamment français, et qui augmentent la sécurité juridique des États membres qui souhaitent maintenir des obligations de publication complémentaires. Le texte prévoit que ces États sont autorisés à poursuivre, en plus de la mise en oeuvre de la plate-forme Internet destinée à centraliser les annonces légales des entreprises, « toutes autres formes de publications » existantes. Le Gouvernement se réjouit de cette prise de position du Parlement européen. L'adoption de cette proposition par le Conseil n'est toutefois pas acquise. Il paraît à ce stade complexe de réunir une majorité qualifiée autour d'un tel texte, la France paraissant encore relativement isolée dans ses préoccupations au sein du Conseil.
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