Christian Vanneste
Question N° 27089 au Ministère de l'Économie
Question soumise le 8 juillet 2008
M. Christian Vanneste attire l'attention de Mme la ministre de l'économie, de l'industrie et de l'emploi sur la suppression de l'exonération de la cotisation accident dont bénéficiaient jusqu'à ce jour les contrats d'accompagnement dans l'emploi et contrats d'avenir. Cette mesure, certes, permet l'égalité entre les employeurs face à leur responsabilité première en matière de sécurité de leurs salariés. Cependant, la mise en oeuvre de cette cotisation risque de mettre en péril les ateliers et chantiers d'insertion. Les produits issus de l'activité support de production ne peuvent en l'état générer le surcoût induit par cette cotisation. C'est pourquoi il aimerait savoir ce que pense faire le Gouvernement.
Réponse émise le 5 août 2008
Compte tenu de leur mission d'insertion et de la limite maximale qui leur est imposée de 30 % de recettes de commercialisation, les ateliers et chantiers d'insertion bénéficient de conditions particulières d'aide de l'État pour les contrats aidés qu'ils recrutent. Ainsi, pour les contrats d'avenir, ils perçoivent une aide de l'État non dégressive de 90 % de la rémunération à leur charge. La suppression de l'exonération de la cotisation accident du travail (AT/MP) vise à responsabiliser les employeurs, notamment sur les questions de sécurité au travail. La suppression de cette exonération de cotisations représente cependant un coût financier supplémentaire pour les structures d'insertion par l'activité économique, notamment les ateliers et chantiers d'insertion, car l'essentiel de leurs charges est constitué par les rémunérations servies aux salariés en insertion. Pour cette raison, le Gouvernement s'est engagé, tout en préservant l'objectif de cette nouvelle disposition visant à responsabiliser pleinement les employeurs sur la gestion des risques professionnels, à ce que les modalités de calcul de l'aide de l'État liée aux contrats d'avenir conclus par les ateliers et chantiers d'insertion soient modifiées afin d'intégrer dans l'assiette de calcul de l'aide les cotisations accident du travail et maladie professionnelle (AT/MP). En outre, des travaux seront conduits afin de définir un taux AT/MP spécifique pour les ateliers et chantiers d'insertion.
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