Yannick Favennec
Question N° 24518 au Ministère de la Défense
Question soumise le 10 juin 2008
M. Yannick Favennec attire l'attention de M. le secrétaire d'État à la défense et aux anciens combattants sur les conditions de délivrance de la carte du combattant. Il lui demande de lui indiquer s'il envisage d'assouplir les conditions de délivrance de la carte du combattant aux soldats ayant servi la France au cours de la guerre d'Algérie entre le 2 juillet 1962 et le 1er juillet 1964, comme c'est le cas pour le titre de reconnaissance de la Nation ou la médaille commémorative. Il lui demande en particulier, compte tenu du coût de cette mesure s'il ne serait pas envisageable de l'étaler dans le temps en commençant par les militaires arrivé en Algérie le plus tôt. Il pourrait être envisagé qu'à chaque commémoration du 5 décembre, l'évènement soit marqué par l'attribution de la carte du combattant à une nouvelle tranche d'anciens d'Algérie. Il lui demande ses intentions sur ce sujet.
Réponse émise le 5 août 2008
Selon les termes de l'article L. 253 bis du code des pensions militaires d'invalidité et des victimes de la guerre, ont vocation à la carte du combattant les militaires et les civils de nationalité française ayant participé à la guerre d'Algérie ou aux combats en Tunisie et au Maroc entre le 1er janvier 1952 et le 2 juillet 1962. L'article R. 224 D du même code précise les dates de début des opérations applicables à chaque territoire et fixe les critères requis pour l'attribution de la carte au titre des services en Afrique du Nord. Ainsi, figurent au nombre des critères requis une présence de 90 jours en unité combattante ou la participation, à titre collectif ou individuel, à des actions de feu ou de combat ou encore, selon le dernier critère introduit par l'article 123 de la loi de finances pour 2004, une durée de quatre mois de présence sur le territoire, considérée comme équivalente aux actions de feu et de combat, assouplissement justifié par l'insécurité permanente qui régnait en Afrique du Nord du fait des techniques de combat utilisées par la guérilla. Ces critères, étroitement liés à la conduite d'opérations militaires caractérisées par des affrontements armés, s'appliquent aux services effectués durant la période des hostilités et, s'agissant de l'Algérie, jusqu'à la date de son accession à l'indépendance, soit le 2 juillet 1962. Le titre de reconnaissance de la Nation (TRN) a précisément été créé afin de couvrir la situation des militaires dont les services, aussi méritoires soient-ils, ne peuvent permettre la reconnaissance de la qualité de combattant. C'est ainsi que la loi de finances pour 2001 a étendu la période prise en considération pour l'attribution du TRN jusqu'au 1er juillet 1964 pour l'Algérie. Cependant, le secrétaire d'État à la défense et aux anciens combattants souhaite que la question de l'attribution éventuelle de la carte du combattant jusqu'au 1er juillet 1964 soit réexaminée, et qu'après des consultations techniques indispensables, qui seront menées très rapidement par son cabinet, une solution concrète puisse aboutir dans des délais raisonnables.
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