François-Xavier Villain
Question N° 24092 au Ministère du Commerce
Question soumise le 3 juin 2008
M. François-Xavier Villain attire l'attention de M. le secrétaire d'État chargé du commerce, de l'artisanat, des petites et moyennes entreprises, du tourisme et des services sur le projet de loi de modernisation de l'économie qui sera examiné au printemps 2008. En effet, une disposition de ce projet vise à réduire le délai de paiement maximal de 60 jours calendaires aux fournisseurs. Les magasins de bricolage et de l'aménagement de l'habitat s'inquiètent du caractère général de cette réforme. En effet, c'est méconnaître ce type d'activité commerciale pour laquelle les stocks sont particulièrement importants, à la différence d'autres branches comme l'alimentaire. Ainsi la rotation des stocks y est 8 à 10 fois moins importante, ce qui a un impact sur la trésorerie d'exploitation des magasins de bricolage et d'aménagement intérieur. Ces entreprises considèrent comme nécessaire, voire vital, la négociabilité des délais de paiement et leur maintien à des niveaux élevés pour leur pérennité. Il lui demande quelles mesures il envisage pour ne pas pénaliser l'ensemble de ce secteur.
Réponse émise le 1er juillet 2008
Les pouvoirs publics sont particulièrement attentifs à la question des délais de paiement qui sont, en France, supérieurs de 10 jours à la moyenne européenne. Ils souhaitent encourager toutes les initiatives pour améliorer les délais de règlement entre professionnels. Le Gouvernement encourage la négociation au sein des filières et, sous réserve du respect des règles de la concurrence, les démarches fondées sur la concertation afin que l'ensemble des professions puisse trouver des accords adaptés aux situations propres à chaque filière. Il est favorable à des accords de branche dans les secteurs qui le souhaitent, comme cela a été engagé dans l'aéronautique et l'automobile. La voie législative est toutefois nécessaire quand la négociation au sein des filières ne permet pas de progresser suffisamment. La loi du 5 janvier 2006 a ainsi plafonné les délais dans lesquels les opérateurs de transport de marchandises doivent être payés de leurs prestations pour tenir compte du fait que le secteur du transport routier de marchandises connaissait depuis au moins trois ans des difficultés financières sérieuses, dues notamment à une dégradation de la trésorerie des entreprises, et regroupe des entreprises dont la petite taille leur fait parfois obstacle à l'établissement de contrats totalement équilibrés avec leurs débiteurs, qu'il s'agisse de la détermination des délais de paiement ou des clauses de révision du prix des charges de carburant. Le Gouvernement propose, dans le projet de loi sur la modernisation de l'économie, qui est examiné par le Parlement, une disposition limitant les délais de paiement à 60 jours, assortie d'un doublement des pénalités en cas de manquement. Cette mesure n'interférera pas avec les dispositions législatives ou réglementaires existantes concernant certains produits pour lesquels les délais sont déjà plus courts, ni avec les accords interprofessionnels qui pourraient être conclus et qui se traduiraient par des paiements différents, au moins de façon temporaire. Elle devrait ainsi permettre de rééquilibrer la relation entre clients et fournisseurs.
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