Jean-Jacques Urvoas
Question N° 16470 au Ministère de l'Éducation
Question soumise le 12 février 2008
M. Jean-Jacques Urvoas attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur l'inquiétude de plusieurs associations de parents d'élèves et de défense des droits de l'homme concernant la généralisation du logiciel dénommé «Base élèves». Celui-ci regroupe en effet, outre certains renseignements classiques relatifs à la date de naissance ou à la profession des parents, des données plus sensibles touchant aux difficultés de l'élève, à son lieu de naissance, à son absentéisme, à sa situation familiale… Il lui demande donc si toutes les garanties ont été prises afin que les informations comprises dans ces fichiers, centralisées au niveau des rectorats et partiellement accessibles aux mairies, ne puissent être exploitées par d'autres institutions.
Réponse émise le 1er avril 2008
L'application informatique « Base élèves 1er degré », réalisée par les services de l'éducation nationale et expérimentée depuis décembre 2004, est une aide à la gestion des élèves pour tous les acteurs locaux (directeurs d'école, mairies, inspections de circonscription et inspections académiques), qui peuvent ainsi partager en temps réel les informations nécessaires au fonctionnement du 1er degré sans ressaisie, ni perte de données. Déclarée à la Commission nationale de l'iinformatique et des libertés (CNIL) depuis le début de l'expérimentation et faisant l'objet d'échanges réguliers entre cette dernière et le ministère de l'éducation nationale, cette application propose les mêmes fonctionnalités que l'application « Scolarité » utilisée par l'ensemble des établissements scolaires du second degré depuis le début des années 1990. D'ailleurs, conformément à la loi de 1978 informatique et libertés, tout parent d'élève peut demander communication du dossier complet le concernant. L'accès aux données nominatives demeure réservé aux seuls acteurs locaux dans le cadre de leurs compétences respectives (exemples : une mairie ne peut consulter que les données administratives liées à l'inscription scolaire des élèves de la commune ; un directeur d'école n'accède qu'aux données de sa propre école). Aux niveaux académique et national, cette application ne permet que de fournir des données anonymes nécessaires à la production statistique et au pilotage du système éducatif. Le ministre de l'éducation nationale a décidé de supprimer, dès le mois d'octobre, toute référence à la nationalité dans les fichiers élèves de l'application « Base élèves 1er degré ». Trois items ont ainsi été supprimés : la nationalité de l'élève, l'année d'arrivée en France et l'enseignement en langue et culture d'origine. Cette décision vise à renforcer les objectifs essentiels du déploiement de ce logiciel, qui est primordial pour améliorer la gestion du 1er degré.
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