Jean Launay
Question N° 107873 au Ministère du Travail
Question soumise le 10 mai 2011
M. Jean Launay attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur la question de l'efficience des agences régionales de santé (ARS) créées par la loi n° 2009-879 « hôpital, patient, santé, territoire ». Cette réforme suscite déjà un fort mécontentement chez les fonctionnaires des administrations concernées quant à la méthode de mise en place et les organisations retenues. En effet, la structure des agences régionales de santé est liée pour l'essentiel à la personnalité du directeur général et de son équipe avec comme conséquence 26 ARS et, de fait, 26 organisations différentes. Ainsi, la mise en place d'un organigramme, jugé non opérationnel, la multiplication des niveaux hiérarchiques, le cloisonnement des services, l'absence de perspectives claires sur les missions, la reconcentration des missions, jusqu'à alors dévolues aux délégations territoriales, au siège régional, ou encore l'absence de formation et d'accompagnement des personnels transférés de l'assurance maladie, sont autant de facteurs internes qui désorganisent ce service public. Le fonctionnement des ARS répond aux contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens (CPOM) où l'on oublie, de plus en plus, les besoins et réalités du terrain au profit des objectifs, indicateurs, reporting. Face à ce premier bilan désastreux, il convient de reconstruire au plus vite une administration sanitaire et sociale moderne et républicaine seule à même de pouvoir appréhender les problématiques de cohésion sociale dans leur globalité.
Réponse
Cette question n'a pas encore de réponse.
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