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Nous avons le plaisir d'accueillir ce matin M. Francis Delon, secrétaire général de la défense et de la sécurité nationale, auditionné par les commissions compétentes des deux assemblées afin de leur présenter les réflexions interministérielles relatives à la révision de l'analyse stratégique du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale de 2008. Le contenu du Livre blanc doit être actualisé au cours du second semestre de 2012, c'est-à-dire après l'élection présidentielle et avant la prochaine loi de programmation militaire pour la période 2013-2018. Afin de préparer au mieux cette actualisation, le Président de la République vous a chargé, monsieur le secrétaire général, de...
Madame la présidente, monsieur le ministre, mes chers collègues, le récent sommet de l'Alliance atlantique à Lisbonne a, en particulier, permis d'actualiser le concept stratégique de l'OTAN. La France ne peut que se féliciter des conclusions adoptées, conformes à ses ambitions en matière de dissuasion nucléaire et de développement d'une défense anti-missiles adaptée aux menaces. De la même manière, les engagements répétés du secrétaire général de l'OTAN en faveur d'une réforme de grande ampleur du fonctionnement des structures de l'Alliance vont dans notre sens. Mais l'é...
Cette embellie a des effets visibles sur le terrain. La Russie facilite à nouveau le transit ferroviaire des équipements destinés à nos forces déployées en Afghanistan, et cette coopération s'étend désormais dans toute l'Asie centrale. À terme, nous devons parvenir à construire un partenariat stratégique avec la Russie, et tous les anciens pays de l'Union soviétique, afin de renforcer nos capacités de projection, toujours plus difficiles à développer dans un contexte de crise économique. Tant les Russes que nous-mêmes, Européens et Américains, avons à y gagner. L'opération européenne engagée avec succès au Tchad en 2008 n'aurait pu exister sans le renfort des hélicoptères de transport russes.
...anière moderne, et coûteuse. Ces coopérations pourraient aller jusqu'à la création d'unités projetables communes. On peut ainsi imaginer coordonner les opérations européennes et russes dans le golfe d'Aden pour lutter contre la piraterie maritime. Naturellement, la lutte contre le terrorisme ne saurait cautionner la guerre cruelle que la Russie a menée dans le Caucase du Nord, et le partenariat stratégique que nous devons construire avec les Russes suppose le respect de l'intégrité territoriale de la Géorgie. Nous ne pouvons que souhaiter un apaisement dans le Caucase, déjà durement affecté par les violences de toutes sortes, et des solutions pacifiques doivent être apportées aux problèmes de la région. Le sommet de Lisbonne nous invite donc à la mise au point d'un partenariat stratégique vigilan...
...ent et de rééquilibrage de nos institutions exprimée par le Président de la République. Le Parlement, jusqu'alors peu sollicité sur les questions de défense et de politique étrangère, a été associé, consulté et informé tout au long du processus d'élaboration du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale. Rendu nécessaire par les profonds bouleversements qui ont modifié les équilibres géostratégiques depuis 1994, ce travail se fonde sur une analyse globale de nos intérêts de sécurité, qui ne se limitent pas aux enjeux de défense. Cette approche nouvelle, à laquelle je souscris, a permis de définir pour notre pays une stratégie de sécurité nationale adaptée aux nouvelles menaces. C'est au regard de ce nouvel équilibre, marqué par la multiplication des crises, qu'il nous faut apprécier, d'une...
...courager, puisqu'il a permis de réaliser des économies tout en renforçant l'interopérabilité. Le renforcement du pilier industriel doit s'accompagner d'une amélioration du commandement militaire au sein de l'Union. Il existe un état-major de l'Union européenne, dont les fonctions, strictement délimitées, concernent principalement le recueil d'informations et la formulation d'avis. Cet état-major stratégique de l'Union doit être complété par des états-majors tactiques, présents sur le terrain, et par des états-majors de conduite des opérations. Il faut que les futures missions de l'Union européenne puissent être dirigées depuis des postes de commandement européens, et non plus nationaux, comme c'est le cas aujourd'hui pour l'opération EUFOR au Tchad par exemple, conduite à partir du Mont-Valérien. L...