Intervention de Claude Greff

Messieurs les rapporteurs, je tiens d'abord à vous remercier de l'excellent travail que vous avez fourni. En dressant un état des lieux pays par pays, vous avez effectué un très bel exercice qui donnera lieu à une exploitation très concrète. Cette comparaison européenne fait apparaître les limites des différentes pratiques dans le but de retenir les bonnes afin d'améliorer notre système. Nous sommes tout à fait d'accord avec M. Heinrich, il est important de construire des ponts et de démonter progressivement les cloisons. Et nous sommes également favorables au postulat de M. Juanico, puisque nous voulons plus de temps pour la famille pour les pères en France et plus d'opportunités de carrière pour les femmes.

Comme vous le rappelez dans votre rapport, tous les pays européens n'ont pas une politique familiale identifiée clairement, alors que, dans notre pays, cette politique existe de longue date. La politique familiale française est ambitieuse. Grâce à l'ampleur de cet effort, notre politique familiale répond autant à l'objectif de conciliation de la vie familiale et de la vie privée qu'aux objectifs plus traditionnels de soutien de la natalité, de compensation du coût de l'enfant – c'est important – et de lutte contre la pauvreté.

En ce qui concerne l'efficacité de notre politique familiale, vous reconnaissez vous-même sa performance élevée comparée aux autres pays européens, tant en ce qui concerne l'accueil des enfants de moins de six ans que le taux de fécondité. Je tiens à rappeler les priorités de la politique familiale en France, qui constitue un bien commun auquel nous tenons tous. Le bilan de la France dans le domaine de la politique familiale est très positif, M. Juanico l'a rappelé, et l'effort financier en faveur des familles demeure soutenu malgré le contexte budgétaire extrêmement difficile. Le taux de fécondité est de 2,1 enfants par femme en France, alors qu'il n'était que de 1,76 en 1998. C'est l'un des plus élevés d'Europe. Pour autant, le taux d'activité féminin est supérieur à 85,6 % pour la tranche d'âge de vingt-cinq à quarante-neuf ans, et il continue d'augmenter. Le taux de couverture des besoins d'accueil d'enfants de moins de trois ans a progressé pour atteindre aujourd'hui 48,13 % en 2010. Il n'est pas suffisant, nous progressons ; vous pouvez nous faire confiance.

Concernant les autres dépenses en faveur des familles, le budget de la politique familiale est de plus de 100 milliards d'euros, soit 5,1 % du PIB, tandis que les autres pays européens n'y consacrent, en moyenne, que l'équivalent de 2,5 %, c'est-à-dire la moitié. L'effort en faveur des familles a été maintenu malgré les difficultés économiques et budgétaires qui nous affectent aujourd'hui, à savoir la crise financière.

Le développement de l'accueil de la petite enfance reste une priorité, conformément aux engagements du Président de la République. Grâce à un effort massif de plus de 1,3 milliard d'euros pour l'accueil collectif, ce sont 200 000 solutions de garde supplémentaires qui seront proposées aux familles sur la période de 2010 à 2012, que ce soit en accueil unique ou en multi-accueil.

Notre action passe par l'augmentation de l'offre d'accueil, notamment dans le secteur rural qu'il ne faut surtout pas oublier, mais aussi dans le secteur péri-urbain. Elle passe également par la diversification des modes d'accueil et l'assouplissement des normes. Nous sommes très attachés à la diversité des modes d'accueil. Chaque parent doit pouvoir trouver une solution qui lui convient et qui convient également aux enfants, en particulier pour les familles qui travaillent avec des horaires atypiques.

Tout cela doit être pris en considération. La conciliation de la vie professionnelle et de la vie familiale est l'élément essentiel d'une politique familiale dynamique et constructive.

Cette politique porte aussi sur la parentalité dans tous ses aspects, le soutien à la parentalité et le partage des responsabilités au sein de la famille, qui est le socle de toutes les solidarités. La richesse de votre rapport montre l'intérêt de croiser les informations et les expériences européennes pour améliorer la prise en charge des familles.

Je ne parlerai ici que de la politique familiale. Dans votre rapport, on trouve sept belles recommandations qui appellent des réponses sur le terrain de la politique familiale. Je suis, à ce titre, à votre disposition pour toutes les évoquer les unes après les autres.

Mon intervention était courte mais j'ai bien entendu toutes les recommandations des rapporteurs.