Dans les instructions sur lesquelles nous avons travaillé avec le ministère de la santé et qui étaient extrêmement lourdes, le descriptif du fonctionnement des centres était très détaillé. C'est ce mode d'emploi que les préfets de département devaient mettre en oeuvre.
Au début de la campagne de vaccination, nous avions laissé aux préfets toute latitude pour décider des jours d'ouverture des centres. Nous avons eu connaissance, vers le 20 novembre, de difficultés, principalement dans les grandes agglomérations. Cela nous a amenés, une quinzaine de jours après le début de la campagne, à préciser beaucoup plus strictement les conditions dans lesquelles les centres de vaccination devraient être ouverts, notamment en prévoyant des plages d'ouverture le samedi, voire le dimanche dans les grandes agglomérations.