Les communautés hospitalières de territoire, cela peut être le meilleur comme le pire. Cette proposition était très séduisante dans le rapport Larcher, où elle était largement développée. Elle se fondait sur l'optimisation qualitative des plateaux techniques, sur la mutualisation des équipes. L'optimisation qualitative de l'offre de soins, d'une part, et le volontariat, d'autre part, en étaient les deux maîtres mots.
Mais quand nous lisons l'article 12, nous ne retrouvons pas la même conception. Je regardais avec inquiétude notre collègue Domergue, qui, lorsque M. Mallot décrivait ce qu'il appelait la machine de guerre, opinait du chef en ayant l'air de penser que cet article s'inscrivait beaucoup plus dans une logique de fusion ou de fédération d'établissements, dans un souci d' « économie de gestion des moyens » – j'emploie ces mots pour être gentille –, en fonction des besoins.