Le système que nous mettons en place vise justement à responsabiliser les acteurs locaux et à leur permettre de lancer un certain nombre de processus et d'initiatives. Mais, en matière d'externalisation, on ne saurait s'affranchir d'un contrôle de l'administration centrale, ne serait-ce qu'en raison des conséquences de l'opération sur les personnels.
Par ailleurs, une externalisation peut engendrer localement des économies qu'on ne retrouve pas en l'étendant à une échelle plus vaste.