Globalement, les personnels techniciens, ouvriers et de service (TOS) et les personnels d'exploitation gagnent aujourd'hui, avec leurs nouveaux régimes indemnitaires, plus que ne leur versait l'État. La CGT souhaiterait pouvoir débattre de la décentralisation, pour évoquer notamment les moyens d'une meilleure complémentarité avec l'État ou le bilan des transferts de compétence. Or, sur ces questions auxquelles ils croient pouvoir apporter quelques éléments de réflexion significatifs, les partenaires sociaux ne sont pas consultés.