L'addition brute de la pléthore de mesures annoncées représente peut-être une augmentation de 10 %, mais ces mesures sont contradictoires et s'annulent les unes les autres, aucun agent ne bénéficiant de la totalité d'entre elles. Qui plus est, les catégories de personnel les plus en difficulté sont celles qui en bénéficient le moins. Notamment en bénéficiant d'une mesure catégorielle, on n'est plus dans le cadre de la GIPA. À la différence du mécanisme qui prévalait antérieurement, les mesures catégorielles s'annulent entre elles. Quel que soit le chiffre moyen, la diminution d'un tiers de la masse salariale est un fait : selon les chiffres de la DGAFP, les rémunérations ont baissé.