Intervention de Pascal Lamy

Monsieur Destot, le moteur de la mondialisation économique, laquelle progresse chaque jour, est la technologie. Ce qui a un effet majeur sur le niveau de l'emploi, ce n'est pas l'ouverture des échanges, qui, si elle supprime des emplois, en crée d'autres, conformément aux théories de Ricardo et de Schumpeter. Les pays qui savent transférer les emplois, de secteurs ou de qualifications vers d'autres, réussissent parfaitement dans l'échange international. En la matière, c'est la qualité des politiques nationales de formation et d'innovation qui est discriminante. Le problème de compétitivité de la France et de l'Union européenne, qui est celui de l'emploi – puisqu'on ne crée d'emplois que si l'on est compétitif –, tient à la gestion de la frontière technologique.

L'Europe est au coeur d'un triangle des Bermudes. C'est le seul continent dont la population va diminuer dans les décennies qui viennent. C'est aussi la partie du monde où les systèmes sociaux sont les plus développés et les plus onéreux. C'est, enfin, l'endroit où le potentiel de croissance est le plus faible. Si les Européens continuent à résister pour des raisons culturelles et politiques à l'immigration, qui est la solution, et s'ils ne procèdent pas aux réformes de structure susceptibles d'augmenter de 1,5 % à 3 % leur potentiel de croissance, ils ne pourront plus payer leurs systèmes sociaux. Les gouvernements européens ont le choix entre convaincre l'opinion publique que l'immigration est une bonne chose, entreprendre des réformes de structure toujours pénibles, ou rogner dans les systèmes de protection sociale : politiquement, la situation est à l'évidence très inconfortable ! C'est là qu'intervient la dimension européenne : les États européens ne s'en sortiront que s'ils parviennent à mener ensemble les réformes qui s'imposent y compris en exploitant le potentiel considérable d'approfondissement du marché intérieur. Mais je le répète : le problème de l'emploi relève pour l'essentiel de la gestion des qualifications et de l'investissement dans celles-ci.