Intervention de Marie-Christine Dalloz

Mon propos portera essentiellement sur le dossier de la pénibilité, dimension de la réforme sur laquelle j'ai le plus travaillé. Cette notion rencontre beaucoup d'incompréhension de la part de nos concitoyens, d'autant qu'elle cristallisait beaucoup d'attente. C'est un concept difficile à manipuler, parce qu'il contient en lui-même un certain nombre de caractéristiques subjectives qui rendent son opérationnalité délicate.

La vraie difficulté, tout au long de nos travaux, a d'ailleurs résidé dans la définition de la notion de pénibilité et l'indispensable élaboration de critères qui soient à la fois justes, exhaustifs, et opérationnels en ce domaine, tout en évitant bien évidemment de recréer un nouveau système de régimes spéciaux qui devient obsolète au gré des années et finit par être injuste et irréformable.

Ainsi, on a souvent entendu parler de critères tels que l'espérance de vie. Or, il existe des disparités importantes entre les différentes catégories de population, ne serait-ce qu'entre les hommes et les femmes, ou les habitants du Nord et ceux du Sud de la France.