Les cabinets et l'administration des deux ministères cogèrent le dossier au travers de comités de pilotage. Les décisions ont été prises par les ministres et par le cabinet du Premier ministre. Il ne s'agit donc pas d'une gestion au fil de l'eau : un vrai processus d'instruction donne lieu à des décisions prises sur la base de dossiers parfaitement étayés.