Je ne saurais vous répondre sur le processus décisionnel du fait que je n'occupais pas à l'époque les fonctions que j'assume aujourd'hui. Ma connaissance des rouages politiques et administratifs me permet toutefois de supposer que la décision a été le fruit d'une discussion, à la demande de Matignon ou de l'Élysée, entre Bercy et la Défense, lorsqu'il s'est avéré que le bouclage budgétaire de la LPM impliquait de dégager des recettes extrabudgétaires, l'arbitre ultime ayant été l'Élysée. J'ignore en revanche les canaux suivis ab initio par la décision.