La réponse à la question de savoir si la mission de coopération est de la compétence de L'AEFE ou de celle des services culturels n'est pas claire.
L'Agence peut-elle développer une capacité propre d'opérateur en ce domaine ? Jusqu'à présent elle ne l'a pas fait, en dehors de quelques cas. Cela suppose en tout état de cause qu'on lui en donne les moyens et donc que l'on considère qu'elle est la mieux placée pour remplir une politique définie par ailleurs, ce qui n'est pas évident.
Aujourd'hui, cette démarche de coopération dépend de la situation locale, par exemple d'un proviseur qui a su nouer des relations locales, mais l'AEFE n'a pas les moyens d'agir sur une grande échelle.