Nos préconisations ont un peu la forme d'un plan de retour à l'équilibre financier pour la période 2008-2012 : elles se décomposent en 95 mesures articulées autour de cinq axes.
Le premier axe porte sur la valorisation de l'activité, autrement dit la prise en compte des exigences de la T2A et de l'alignement des fonctionnements internes, à la fois des fondamentaux – système d'information, dialogue de gestion – et de l'implication de chacun des acteurs dans le recueil de cette activité – dans sa codification et dans sa valorisation.