Intervention de Jean-Michel Villaumé

Pour le bon fonctionnement des pouvoirs publics locaux, l'achèvement du regroupement intercommunal est certes nécessaire et doit naturellement s'accompagner de périmètres pertinents, d'une gouvernance légitime et de moyens financiers pérennes. Il faut donc trouver des périmètres cohérents, notamment en milieu rural, où l'intercommunalité doit se développer autour de la ville-centre dans la perspective du meilleur développement territorial et du meilleur maillage possible des services publics, sans pour autant perdre de vue l'autonomie des collectivités et des élus : la commune, même insérée dans une agglomération, doit demeurer la cellule de base de la démocratie républicaine.

Dans un contexte de crise financière et économique, et alors que l'on constate que les écarts de richesse s'accroissent sur le territoire, il est primordial de soulever le problème du financement des compétences, afin d'éviter que la décentralisation aboutisse à un accroissement des inégalités territoriales.