Les contradictions internes de ces bribes de réformes illustrent leur caractère velléitaire. Par exemple, tout le monde en a parlé, on nous a rabâché que le millefeuille prétendument typiquement français comptait trop d'échelons, mais, à l'arrivée, avec ce projet de loi, le Gouvernement en ajoute encore deux : l'échelon métropolitain et l'échelon « pôle métropolitain ».
De même, le Gouvernement veut-il aider les élus départementaux et régionaux à être plus efficaces ? (« Non ! » sur les bancs du groupe SRC.) Veut-il les aider à mieux remplir le mandat que les citoyens leur ont confié, en étant plus disponibles, plus assurés juridiquement, en bénéficiant d'un statut qui leur permette de retrouver leur emploi ? (« Non ! » sur les bancs du groupe SRC.) Non : il veut simplement réduire leur nombre de moitié.