Nous proposons que, demain, notre organisation territoriale s'articule autour de deux pôles complémentaires : un pôle départements-région et un pôle communes-intercommunalité, comme l'avaient d'ailleurs proposé le comité pour la réforme des collectivités territoriales présidé par M. Édouard Balladur et la Cour des comptes par la voix de son ancien président, Philippe Séguin.
Le premier pilier de la réforme, c'est donc l'émergence d'un pôle départements-région.