Mesdames et messieurs les députés, il ne s'agit évidemment pas d'instruire de faux procès. Il s'agit de demander aux collectivités territoriales de prendre leur part dans l'effort collectif de redressement de nos finances publiques, aux côtés de l'État et des administrations de sécurité sociale. Le projet de loi soumis à votre examen participe de cette ambition.
Depuis les premières années de la décentralisation, nous avons multiplié les structures et les acteurs. La préoccupation centrale de chacun d'entre eux a été de s'affirmer, de développer ses services, de multiplier les interventions, sans toujours penser à articuler au mieux son action avec les autres acteurs publics locaux.