On est parti tout de suite dans des grandes considérations, mais reprenons les choses depuis le début. Nous y verrions certainement plus clair avec un exemple précis.
Imaginons que j'aie un projet d'initiative d'excellence. Quel sera son cheminement ? Comment faire examiner mon dossier par les quatre grands partenaires qui interviennent : l'université ou le centre de recherche, la tutelle ministérielle, le Commissariat général et l'ANR en tant qu'opérateur ? J'avoue ne pas savoir vers qui m'orienter. Mon projet entrera-t-il en collision avec d'autres portés par la même université ? Comment allez-vous piloter une action qui est nécessairement ministérielle et qui mobilise forcément une autorité déconcentrée comme l'université, sans parler de l'opérateur ?