Leur PNB étant inférieur, il est normal que leur action soit moins visible.
Mais il est vrai que les activités militaires destinées aux populations civiles appartiennent à une zone grise. Malgré l'intérêt que représente leur développement en termes d'affichage, trop peu de fonds y sont consacrés. Je reviens de Géorgie, où la Mission d'administration intérimaire des Nations Unies au Kosovo (MINUK) ne dispose d'aucun crédit pour cela.
Une réflexion est en cours aux Nations unies pour renforcer cette dimension civile des opérations. Les critères du CAD de l'OCDE ont été révisés afin de comptabiliser certains aspects des activités dites « civilo-militaires » (ACM), comme la réforme du secteur de la sécurité ou la réinsertion des enfants soldats, dans un forfait représentant 7 % des OMP.