Une structure qui devrait avoir pour objectif de créer de nouvelles activités en France.
Le problème est que l'on ne sait pas aujourd'hui si la priorité doit être donnée à des nouvelles activités créées dans des nouvelles entreprises ou à des nouvelles activités créées dans des entreprises établies ou des grands groupes. Or, selon la priorité retenue, le contenu des pôles n'est pas le même, qu'il s'agisse de la gouvernance ou du type de projets retenus.
Enfin, les PME innovantes regrettent la structure géographique des pôles, qui leur donne une mentalité trop locale alors qu'elles ont besoin d'être mises en relations avec les meilleurs acteurs, où qu'ils soient en France. La notion de filière fait sens, mais ce critère géographique pose problème.
La synthèse à laquelle est parvenu le Comité Richelieu est que le coeur d'activité des pôles ne correspond pas, volontairement ou de facto, aux besoins prioritaires des PME innovantes.