Intervention de Maurice Leroy

Monsieur Juanico, vous aurez la parole tout à l'heure !

Les rois du conservatisme disent d'ailleurs que si cette réforme comporte des aspects positifs, il faudrait la traiter dans son ensemble. Mais, à force de vouloir faire une réforme globale, on ne fait jamais rien. Voilà la réalité !

En tout état de cause, là n'est pas l'essentiel et chacun d'entre nous est en mesure, à travers la méthode de travail proposée par le Gouvernement, d'appréhender désormais la réforme dans toute son ampleur.

J'aborderai les trois aspects de la réforme territoriale qui me paraissent les plus importants : la représentation territoriale, les ressources des collectivités et la répartition des compétences. À travers ces trois aspects, je soulignerai les principes qui nous paraissent, à nous élus du Nouveau Centre, devoir guider la réforme et en garantir le succès.

Premier aspect, qui constitue une innovation majeure : la création des conseillers territoriaux. Un seul vote, le même jour, permettra d'élire des élus d'un type nouveau qui siégeront à la fois au niveau départemental et régional.

Les conséquences de cette réforme se mesureront en termes de légitimité politique, de cohésion et de lisibilité de l'action publique et d'efficacité des politiques territoriales.

En premier lieu, l'institution du conseiller territorial garantit et renforce un principe vital pour la démocratie : le lien entre l'élu et le territoire. Ce lien existe actuellement avec les conseillers généraux – citer Jaurès nous a rajeunis – même si le canton a perdu de sa pertinence et si les citoyens ne cernent pas toujours le rôle de ces élus, du fait notamment de l'enchevêtrement des compétences entre région et département. En revanche, un problème demeure, jusqu'à présent indépassable : qui connaît « ses » élus au conseil régional ?