Intervention de Geneviève Gaillard

La présentation du projet de loi de finances évoque un effort à hauteur de 1,2 milliard d'euros pour asseoir l'exécution du Grenelle, mais la période de réalisation s'étale sur trois exercices, ce qui en dilue cruellement l'impact et la réactivité face à une situation dont nous devons souligner sa principale caractéristique : l'urgence.

Le texte contient des idées-forces, fruits du Grenelle dont il nous appartient ensuite de sécuriser et d'optimiser la mise en oeuvre, essentiellement au regard de l'urgence sociale que connaissent bon nombre de nos concitoyens, car les problèmes d'environnement et les injustices sociales sont intimement liés : on ne réglera pas les secondes sans avoir d'abord pris les mesures nécessaires pour régler les premiers.

En effet, qui paie et paiera très cher le réchauffement climatique et le train de conséquences qui lui sont liées ? Qui subit et subira de plein fouet les conflits de l'énergie, de l'eau, de l'alimentation ? Qui souffrira de la pollution et de la cherté de la vie ? Toujours les mêmes ! C'est pourquoi, si le Grenelle a été celui de l'environnement, la loi Grenelle I sera jugée à l'aune de sa capacité à être celle du développement durable, conjuguant développement économique, protection de l'environnement et émancipation sociale.

Or nous n'avons pas totalement intégré cette approche globale et le texte, sans référence à l'intimité de ces trois piliers, en l'absence de normes claires et de financements conséquents, ne pourra remplir son rôle. Il est nécessaire de changer de braquet et, comme l'ont souligné mon collègue Tourtelier et M. le ministre d'Etat, de changer de mode de consommation et de production. Quand on connaît le résultat de la loi sur l'air de 1996, qui n'a donné lieu qu'à une seule décision de circulation alternée, quand on connaît le peu de références à la Charte de l'environnement – que j'ai pourtant votée –, on peut douter que ce projet soit le grand texte que nous attendions.

Certes, il n'est pas aisé de changer les mentalités. Pour entrer dans une autre ère, il nous faut plus que ce texte d'intention et d'orientation : il nous faut l'affirmation qu'un autre monde est possible, l'affirmation d'une priorité budgétaire claire sur le sujet. Dans le contexte actuel, à moins de revoir de fond en comble la politique que mène le Gouvernement, je crains que nous n'y parvenions. L'État pourrait pourtant donner l'exemple en aidant les collectivités locales à mettre en place une autre politique résolument tournée vers l'acceptation par tous du développement durable.