Le rapport de M. Bur proposait d'essayer de lister tout ce qui pourrait être exorbitant dans les allégements de cotisations sociales pour les entreprises, en particulier pour celles de plus de 1 000 salariés, dont on peut penser qu'elles pourraient profiter d'un effet d'aubaine. Limiter les allégements aux 1 000 premiers salariés représenterait, selon l'ACOSS, une économie potentielle de 3,2 milliards d'euros.