Intervention de Françoise Guégot

Monsieur le président, monsieur le secrétaire d'État, mes chers collègues, dans un contexte où l'économie européenne fonde sa croissance sur le développement des connaissances et où le travail connaît des mutations profondes, notamment au travers des mobilités professionnelles et géographiques croissantes, la formation professionnelle est un enjeu majeur pour toute personne soucieuse d'entrer sur le marché du travail, et de maintenir ou de développer ses compétences et son employabilité.

Elle est également essentielle pour la compétitivité des entreprises . Elle permet de s'assurer que leur personnel s'adapte à des technologies ou à des normes de production en constante évolution, et de se préparer à remplacer les prochains départs en retraite.

Malgré de nombreuses réformes, de nombreux reproches sont adressés au système, et de façon récurrente. En effet, bien que doté de moyens financiers importants, il apparaît comme inégalitaire dans son accès, cloisonné et peu transparent dans la collecte des fonds, complexe dans son offre de formation et impossible à évaluer en raison de l'inexistence de dispositifs permettant d'apprécier l'efficacité des politiques de formation sur les personnes et sur les entreprises.

Le Président de la République a fait de l'amélioration du système de formation professionnelle l'un des chantiers prioritaires de son quinquennat. Comme beaucoup, je me félicite de cette volonté qui permettra d'améliorer la lisibilité, la transparence, donc l'efficacité de l'accès à la formation tout au long de la vie, qui concerne chacun de nos concitoyens, à de multiples moments de son existence.

Je ne reprendrai pas toute la déclinaison du projet de loi dont nous allons débattre. Je souhaite plutôt développer l'axe concernant la phase d'orientation dans le processus de sécurisation du parcours professionnel, et aborder la question de l'évaluation.

En préalable, je veux revenir sur la méthode de l'élaboration de ce texte en remerciant le Gouvernement, particulièrement Laurent Wauquiez, d'avoir permis la contribution de nombreux acteurs à ce projet.

Dès 2008, je le rappelle, un groupe de travail placé sous la responsabilité de Pierre Ferracci…