La « permanence des soins » n'est rien d'autre que ce que tous les Français appellent « les gardes » – qu'il s'agisse des gardes de nuit ou des gardes du week-end.
La crise de la permanence des soins depuis une dizaine d'années constitue l'un des symptômes les plus manifestes et évidents – parfois même les plus cruels – de la progression du désert médical français. Elle résulte de la réticence d'une partie des médecins à assurer des gardes de façon régulière et provoque un sentiment d'angoisse, et parfois d'abandon dans de très nombreuses familles.
Madame la ministre, l'année 2003 a constitué un point de rupture. Cette année-là, sous la pression d'un mouvement social mené par les syndicats de médecins, l'un de vos prédécesseurs a mis fin au caractère obligatoire des gardes, sans toutefois mettre véritablement en place de système de substitution.