Thierry Carcenac
Question N° 71950 au Ministère de l'Économie
Question soumise le 23 février 2010
M. Thierry Carcenac attire l'attention de Mme la ministre de l'économie, de l'industrie et de l'emploi sur la suppression de l'allocation équivalent retraite (AER). Jusqu'au 31 décembre 2009, les travailleurs ayant totalisé 160 trimestres d'assurance vieillesse mais n'ayant pas atteint l'âge de 60 ans pouvaient percevoir l'AER jusqu'à leur retraite effective. La loi de finances pour 2009 avait supprimé cette allocation mais, en raison de la période de crise économique que nous traversons, un décret du 29 mai 2009 a rétabli l'AER pour l'année 2009. Au 1er janvier 2010, plus personne ne peut toucher l'AER ; or chacun sait que la crise économique n'est pas terminée et que le chômage continue de progresser. La suppression définitive de ce dispositif risque de plonger dans la précarité des milliers de gens et vient pénaliser des personnes qui ont commencé à travailler très jeunes et qui du fait de leur âge auront du mal à trouver un emploi. Face à une conjoncture économique encore peu optimiste s'agissant de l'emploi, il lui demande donc d'indiquer s'il entend soutenir, dans le cadre des discussions avec les partenaires sociaux, le retour de l'AER.
Réponse émise le 4 mai 2010
Instituée en 2002, l'allocation équivalent retraite (AER) est attribuée aux demandeurs d'emploi âgés de moins de soixante ans qui peuvent justifier du nombre de trimestres de cotisations validés dans les régimes de base obligatoires nécessaires pour bénéficier d'une retraite à taux plein. Cette allocation, versée sous condition de ressources garantit un revenu minimum revalorisé chaque année. Elle se substitue à un revenu de remplacement (allocation de solidarité spécifique, revenu de solidarité active) ou peut être versée après expiration d'une allocation d'assurance chômage. Elle peut également compléter une allocation chômage d'un faible montant et est désignée alors comme AER de complément. Pour dynamiser l'emploi des séniors, ce dispositif a été supprimé par la loi de finances pour 2008, à compter du 1er janvier 2009. Cependant, en 2009, pour pallier les difficultés économiques subies par de nombreux demandeurs d'emploi en cette période de crise, le Gouvernement, en accord avec les partenaires sociaux, a reconduit ce dispositif à titre exceptionnel. Ainsi, le décret n° 2009-608, du 29 mai 2009, instituant à titre exceptionnel une AER pour certains demandeurs d'emploi, prévoit de nouvelles ouvertures de droit, dès lors que la demande est déposée du 1er janvier 2009 au 31 décembre 2009. Le Président de la République a annoncé, le 15 février dernier, la prorogation de cette allocation en 2010.
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