Intervention de Louis Giscard d'Estaing

L'enjeu de l'externalisation en termes d'indépendance se résume à la question suivante : l'externalisation concerne-t-elle le coeur de la mission de souveraineté nationale ? Des sujets en apparence fonctionnels peuvent en réalité être critiques, tels la restauration et l'habillement. La restauration des troupes françaises en mission extérieure est rarement externalisée, sauf lorsque nos troupes agissent sous mandat international (de l'ONU, de l'OTAN ou de l'Union européenne). En matière d'habillement, le plus sensible est la définition des treillis, qui doit à notre sens relever de l'organisation militaire. Ainsi, le programme Felin, destiné à équiper l'infanterie et le fantassin du futur, est inclus dans une réflexion stratégique.

La difficulté à obtenir des chiffres tient notamment au fait que la comptabilité analytique n'était pas, jusqu'à des temps récents, dans la culture du ministère de la Défense. Mais les travaux conduits par le Parlement ont produit des effets, par exemple la fusion des trois commissariats aux armées en un seul, qui a permis de rationaliser les moyens et d'améliorer la qualité de l'expertise en matière d'évaluation des coûts. Mais il faut reconnaître que l'on part de très loin, en tout cas de plus loin que la Grande-Bretagne et l'Allemagne. Ceci étant dit, il n'est pas certain que les Britanniques soient totalement satisfaits des résultats de l'externalisation, en particulier au moment du renouvellement des contrats, qui ne s'opère pas toujours dans des conditions financières avantageuses.