Intervention de Jean-Frédéric Poisson

Je ne pense pas que ce texte camoufle des intentions de je ne sais quelle nature, même si je constate qu'il ignore un certain nombre de réalités, chers collègues, qui pourtant sont des réalités de terrain pour nombre de personnes engagées dans la lutte contre le chômage. Ainsi existe-t-il des opérations de terrain, que ce soit dans le cadre des maisons de l'emploi ou non, qui fonctionnent bien et rendent un service de qualité à tous ceux qui sollicitent le service public de l'emploi, qu'il s'agisse des demandeurs d'emploi – chômeurs ou non –, des entreprises qui recrutent, des collectivités locales ou autres.

Je vous le dis d'emblée, madame le ministre, chers collègues : si ce texte était tout ce que prétend l'opposition, le groupe de l'UMP ne le voterait pas.

Je souhaite maintenant prononcer quelques mots sur le contexte dans lequel nous légiférons. Madame le ministre, vous avez été interpellée à plusieurs reprises sur le fait qu'à l'occasion de l'examen de ce texte vous n'aviez pas cru bon d'expliciter quelle était la politique du Gouvernement en matière d'emploi. Je rappelle que ce n'est pas tout à fait l'objet de notre discussion, même si nous pouvons donner quelques éléments de réponse. Aussi, sans vouloir me montrer redondant par rapport à ce qui vient d'être précisé, j'attire l'attention de l'Assemblée sur quelques points.

Nous avons battu, en novembre dernier, un record en atteignant le chiffre de 16,49 millions d'emplois salariés dans le secteur marchand. En dix ans, on compte donc presque 2,7 millions d'emplois de plus, dont plus de 300 000 pour la seule année 2007. Cette évolution est cohérente avec la baisse continue du nombre de demandeurs d'emploi et semble indiquer, malgré tout, que la direction prise par la majorité n'est pas si mauvaise que certains veulent bien le dire. Ces données montrent, en tout cas, que les institutions qui accompagnent les demandeurs d'emploi vers le retour au travail accomplissent leur mission de manière tout à fait remarquable, et je souhaite, depuis cette tribune, les saluer.

Cela étant, ces excellents résultats ne doivent pas dissimuler des disparités, notamment par secteurs d'activité. En effet, si ces créations d'emplois sont massives, elles ne sont pas homogènes en fonction des types d'activité. À l'exception des industries de transport, des industries d'excellence et du BTP, qui enregistrent des hausses, le reste du secteur industriel connaît de lourdes pertes sur lesquelles il faudra évidemment agir.

La tertiarisation de notre économie se poursuit avec un accroissement notable du secteur hôtelier et des services à la personne. Cette évolution montre que nous devons agir en amont, et, pourquoi pas, en prenant en compte tout ce qui est nécessaire en matière de relecture des parcours professionnels des uns, de requalification ou de formation des demandeurs d'emploi pour les autres. Ces questions devront faire l'objet d'études.

Une autre catégorie de disparités porte sur les territoires. On se rend compte que les créations d'emplois sont massives à l'ouest du pays alors que, malheureusement, dans les régions situées à l'est, nous enregistrons des pertes importantes.

J'en viens à un troisième type de disparités que nous avons déjà évoqué. On ne sait pas très bien si ce sont 300 000 offres d'emplois qui ne trouvent pas preneur ou bien 700 000 – fourchette qui laisse songeur –, autant dire que l'on n'en sait rien,…