Interventions sur "culturel"

...s conférences dans les régions ont continué à réunir les financeurs État et collectivités et les représentants des structures du spectacle vivant. Le ministère a entrepris et mené à bien la réécriture des cahiers des charges des dix labels soutenus par l'État et des réseaux, afin de renouveler et préciser les critères de soutien et d'évaluation pour chacun. Il s'agit de critères artistiques, culturels, économiques et administratifs. Chaque établissement disposera d'objectifs précis, notamment en matière de création, de diffusion, de rencontre avec le public. Je tiens à saluer cette rénovation très importante des modalités d'intervention de l'État, que la Cour des comptes et la commission des finances de l'Assemblée avaient appelée de leurs voeux. Il est en outre important, comme le ministère...

...ectacle, les plus nombreuses dans le secteur, à l'instar des simplifications apportées par la loi de modernisation économique pour les petites entreprises, dont il serait bon de s'inspirer. J'indiquerai avant de conclure que l'architecture budgétaire a été modifiée pour 2011 d'une manière qui n'a pas du tout convaincu la commission des finances. Le nouveau programme « Presse, livre et industries culturelles » fait cohabiter des crédits assez hétéroclites : la presse, la rénovation de la Bibliothèque nationale de France, le soutien public aux bibliothèques et aux médiathèques, les crédits affectés au patrimoine cinématographique, dont la subvention à la Cinémathèque française. Ces actions manquent de continuité logique au sens de la LOLF. Le soutien considérable des pouvoirs publics à la presse, ...

Monsieur Rogemont, je savais pouvoir compter sur votre soutien. Aussi me contenterai-je d'aborder rapidement la question par le prisme du seul programme « Patrimoines ». Celui-ci se trouve réduit du fait du transfert de l'intégralité des crédits consacrés aux patrimoines écrit et cinématographique au programme 180 « Presse, livre et industries culturelles » de la mission « Médias, livres et industries culturelles » ; du transfert d'une partie des crédits de l'action n° 08 « Acquisition et enrichissement des collections publiques » au même programme 180 ; du regroupement des crédits de masse salariale des trois programmes de la mission « Culture » au sein du seul programme 224 « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture ». En re...

La parole est à Mme Marie-Odile Bouillé, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour la création, la transmission des savoirs et la démocratisation de la culture.

de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour la création, la transmission des savoirs et la démocratisation de la culture. Monsieur le ministre,la communication gouvernementale vante les vertus du budget du ministère de la culture, qui ne connaîtrait ni baisse ni stagnation, vous permettant de proclamer que votre budget est un bon budget, en hausse de 2,1 %.

Je vous demande solennellement, au nom du groupe socialiste, de mettre fin à cette méthode, à cette opacité, et de jouer enfin la parfaite transparence des chiffres. De la même manière, bien que le ministère de la culture ait mis en place des conventions avec les établissements culturels pour faire de l'éducation artistique une vraie mission éducative, trop de disparités continuent d'exister entre établissements. Il conviendrait de leur allouer des budgets qui leur permettent de mener de front projet culturel et action qui l'accompagne et projet artistique sans avoir constamment à choisir l'un au détriment de l'autre. Un chiffre maintenant : celui du budget de la « Mission Cult...

Quant à la fonction « Transmission des savoirs et démocratisation culturelle », si les crédits de l'enseignement supérieur spécialisé sont préservés, l'action culturelle, elle, connaît une nouvelle baisse. Comment, dans ces conditions, atteindre l'objectif très louable de « la culture pour chacun », qui se réduit à une pure et vaine rhétorique, dès lors que les moyens dans ce domaine continuent inexorablement de décliner, et ce depuis plusieurs années ? Je vous le dis ...

...re est le soutien à la transmission des savoirs et à la démocratisation de la culture. Mission stratégique pour l'éducation des générations à venir, mais malmenée dans ce budget qui n'est positif que pour l'enseignement supérieur spécialisé. Jugez plutôt : simple reconduction des crédits destinés aux écoles d'art plastiques ; baisse de 2 millions d'euros des crédits pour l'éducation artistique et culturelle ; stricte reconduction des crédits pour les établissements d'enseignement de la musique, de la danse et du théâtre, dont les missions sont pourtant essentielles auprès du jeune public, afin de l'éduquer aux pratiques artistiques et de lui ouvrir les portes d'un univers riche de découvertes et facteur d'émancipation.

Voilà autant de moyens en diminution qui risquent de ne pas permettre à votre ministère d'intervenir en soutien aux actions et aux établissements, au nom du service culturel dont vous êtes le garant, monsieur le ministre. Comment pourriez-vous d'ailleurs mener pertinemment vos missions, à l'heure de la RGPP dont vous faites les frais ? Votre ministère va perdre 83 emplois en équivalent temps plein et 17 millions de crédits de personnel et de fonctionnement courant. Les dépenses de fonctionnement des DRAC sont diminuées de 16 millions d'euros, les moyens de fonctionn...

La parole est à Mme Monique Boulestin, rapporteure pour avis de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour les patrimoines.

de la commission des affaires culturelles et de l'éducation, pour les patrimoines. Monsieur le président, monsieur le ministre, madame la présidente de la commission, mes chers collègues, j'ai été chargée d'examiner la partie patrimoniale du budget de la commission des affaires culturelles. Je ne résiste pas monsieur le ministre, au plaisir de revenir vers notre patrimoine littéraire et d'évoquer Lewis Caroll : « Une fois ou deux, ell...

...re : « La compensation de la gratuité n'a jamais été intégrée au PLF sur aucune action. [ ] La compensation est prise sur le dégel du programme « Patrimoines », donc au détriment de tout le programme. » ? Quel aveu monsieur le ministre ! C'est pourquoi nous vous proposons la création d'une mission d'information au sein de notre commission, pour en mesurer l'efficacité en termes de démocratisation culturelle, car si nous sommes très attachés à l'accès à la culture pour tous et pour chacun, encore faut-il en avoir les moyens ! Ma deuxième remarque découle de la première, car si nous observons avec attention le tableau remis par le ministère de la culture, le désengagement de l'État est clairement acté, dans le secteur des patrimoines, ce qui est en totale contradiction avec les propos du chef de l'...

aux côtés de l'État, et pas forcément sur la même ligne. Il faut laisser le département apporter son concours. Si on ne le fait pas n'en doutez pas , les capacités des territoires en matière culturelle vont se tarir, notamment celles des territoires ruraux. Dans le domaine de l'éducation artistique, on observe une réelle augmentation des crédits. (Exclamations sur les bancs du groupe SRC.)

Si ! Deuxièmement, je trouve très dommage que nous ne puissions pas évoquer le livre dans notre débat, car les crédits qui y correspondent ont été classés ailleurs, pour une raison mystérieuse. Il relève pourtant de la politique culturelle, au sens le plus classique. Le système budgétaire des missions est bon en théorie, mais mauvais lorsqu'il rend les choses confuses. Au total, monsieur le ministre, votre budget est inespéré.

Monsieur le président, madame la présidente de la commission des affaires culturelles, mesdames, messieurs les rapporteurs, mes chers collègues, nous sommes tous ici sensibles au rôle que doit avoir la politique culturelle au sein de notre pays. La culture n'est pas un luxe, elle est un impératif. Elle est créatrice de lien social. Je me réjouis donc de constater qu'en période de forte contrainte budgétaire la France, contrairement à beaucoup de ses voisins européens, a décidé...

... construction de votre budget. Pour vous, une action corsetée et là-bas, pour l'autre, l'ivresse que procure un portefeuille bien rempli. Comment pouvez-vous expliquer qu'une seule action, aussi intéressante et intelligemment menée soit-elle, l'orchestre de 450 jeunes, coûte à elle seule la bagatelle de 2 millions d'euros ? À côté de cela, vous laissez les crédits pour l'éducation artistique et culturelle baisser inexorablement depuis dix ans que vous êtes au pouvoir.

Les 10 millions du Conseil de la création artistique représentent un tiers des crédits de l'éducation artistique et culturelle à l'école : plus d'un million d'enfants et de jeunes auraient pu en bénéficier.

La culture pour tous, c'est effectivement la mise à disposition de la culture pour tous. Comment ne pas voir dans l'extraordinaire développement des lieux culturels dans notre pays depuis quarante ans, une extraordinaire mise à disposition des oeuvres de l'esprit ? Une extraordinaire possibilité pour chacun de fréquenter la culture sous toutes ses formes ? Certes, les publics, toujours plus nombreux, ne représentent pas l'ensemble des strates sociales de notre pays, loin s'en faut. C'est que, chacun le sait, l'accès à la culture ne peut dépendre de votre s...

...e certains crédits de Matignon vers la rue de Valois, ce qui change beaucoup de choses. De fait, le budget de la culture s'élève, si l'on se réfère spécifiquement aux missions du ministère ad hoc, à 2,67 milliards d'euros, contre 2,9 milliards l'an passé. Rien de bien surprenant, alors, à constater dans le programme 224 de nombreuses diminutions de soutien : moins 4 % à l'éducation artistique et culturelle, moins 18 % à l'action en faveur de l'accès à la culture, moins 49 % à l'action internationale. Et je vous épargne, par manque de temps, les budgets constants, mais en baisse si l'on prend en compte l'inflation de l'ordre de 1,5 %. Les volets que je viens d'énumérer étaient jusque-là très majoritairement pris en charge par les collectivités territoriales. De là à dire que le budget que vous pr...

... milliards d'euros en crédits de paiement, avec une évolution triennale satisfaisante qui les portera l'année prochaine à 2, 677 milliards puis à 2,685 en 2013. Dans ce budget, le programme « Patrimoines » s'attribue la part du lion avec 42,6 % des crédits, 36,2 % allant au programme « Création » et 21,2 % à « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture ». La diversité de l'action culturelle que j'évoquais tout à l'heure impose et nécessite de la cohérence et la définition d'un axe fort, d'une sorte de fil conducteur qui apparaît clairement dans le projet de budget. Il s'agit, quoi qu'on en dise par ailleurs, de la démocratisation de l'accès à la culture, symbolisée par la réflexion sur la culture pour chacun que vous avez souhaitée. C'est bien ce fil conducteur qui fonde l'ensembl...