Interventions sur "codéveloppement"

...uvelles perspectives, riches de possibilités, ont aussi été ouvertes par l'ensemble de la communauté internationale sur l'articulation entre questions de migrations et questions de développement. Il faut y voir un élément déterminant qui peut considérablement aider au succès des politiques migratoires. Les accords régionaux ou bilatéraux relatifs à la gestion concertée des flux migratoires et au codéveloppement qui sont négociés entre les pays ou les régions d'origine et le pays de destination en sont un des éléments importants. Celui que le Gouvernement a signé, le 28 avril 2008, avec la République tunisienne et qui est aujourd'hui soumis à notre assemblée, s'inscrit dans cette démarche d'ensemble. Je voudrais évoquer, au début de mon propos, quelques aspects complémentaires, à savoir les relations bi...

...artenariat global, ainsi qu'un programme de coopération pluriannuel ont été approuvés par les soixante pays et les vingt organisations internationales qui y ont participé. Ces accords, qui reposent sur une vision globale, cohérente et négociée, mettent l'accent sur deux aspects essentiels, comme leurs titres l'indiquent, à savoir la maîtrise des flux migratoires et la mise en oeuvre d'actions de codéveloppement. En d'autres termes, c'est une approche de la relation nord-sud sous l'angle du développement des pays d'origine. L'architecture de ces différents accords est très proche et l'on note également peu de différences quant au fond, dans la mesure où ils déclinent les trois aspects complémentaires : le volet de l'organisation de l'immigration légale, celui de la lutte contre l'immigration irrégulière...

...ais mais aussi européens, c'est que l'immigration zéro n'est ni possible ni souhaitable. Cette réflexion s'accompagne immédiatement d'un autre aspect : l'Europe, donc la France, ne peut accueillir sur son sol tous ceux qui voient en elle un nouvel Eldorado. Elle s'est traduite, dès le mois de mai 2007, par la création du ministère de l'immigration, de l'intégration, de l'identité nationale et du codéveloppement, devenu par la suite développement solidaire. La conférence ministérielle euro-africaine sur la migration et le développement de Rabat en juillet 2006 avait déjà posé les fondements de cette approche globale et concertée. La notion de partenariat avec les pays d'origine est au coeur de cette nouvelle approche. L'Afrique est en effet le principal continent source de migration, 65 % des flux migra...

...cords qui me semble important. Au-delà des articles techniques mettant en place l'organisation des flux migratoires entre nos pays visas, étudiants, regroupements familiaux, cartes « compétences et talents », lutte contre l'immigration irrégulière , je souhaite revenir sur les différents articles concernant le soutien aux actions sur le terrain qui me semble initier une véritable politique de codéveloppement concertée. Ces initiatives, aussi diversifiées que l'appui aux diasporas ou le cofinancement de projets dans des domaines variés agriculture, pêche, système bancaire, réinsertion professionnelle des professions de santé démontrent notre volonté d'aide au pays d'origine. Nous réfutons avec force la polémique stérile qui nous accuse de vouloir piller les cerveaux africains.

... que la possibilité de favoriser une migration circulaire, utilisant dans les pays d'origine les compétences des migrants, notamment de ceux qui sont très bien formés. Ce qui nous gêne, c'est que ces accords sont déséquilibrés car c'est le fort qui impose sa loi au plus faible et lui demande de collaborer à une politique qu'il ne peut accepter. En d'autres termes et plus franchement, on parle de codéveloppement mais on demande aux pays du Sud de collaborer à la politique de sécurisation des frontières de l'Europe. Quelque part, on leur sous-traite un certain nombre de politiques désagréables comme la lutte contre la migration non choisie. On voit donc bien que ce que vous souhaitez, c'est déplacer les objectifs de police des frontières. Comme l'a fait observer un orateur précédent, il est intéressant d...

Pour donner quelques fonds au titre de la coopération et du codéveloppement, vous demandez aux pays concernés de reprendre non seulement leurs ressortissants mais également ceux d'autres pays. Or une telle attitude n'est ni raisonnable ni respectueuse de notre conception des droits de l'Homme. Amnesty International, dans l'un de ses rapports, a souligné la situation dramatique de migrants renvoyés en Mauritanie, exposés à des mauvais traitements et à une détention prolo...

Nous sommes saisis ce matin de quatre conventions internationales concernant la gestion concertée des flux migratoires et du codéveloppement avec la Tunisie, le Congo, le Bénin et le Sénégal. Ne nous y trompons pas : la question des flux migratoires est l'un des défis majeurs du XXIe siècle, au même titre que l'enjeu climatique.

...gration. C'est une nécessité absolue. Tel est le sens de ces conventions. On peut peut-être les critiquer sur tel ou tel point, mais il n'en demeure pas moins que l'économie de ces textes constitue la réponse la plus adaptée à une question complexe. Cette complexité nous contraint d'agir sur toutes les données du problème, et en particulier sur la source même de l'immigration c'est le sens du codéveloppement , en mobilisant tous les moyens de l'État, avec l'aide publique au développement. À cet égard, je partage pleinement le point de vue de Michel Terrot sur la nécessité de l'instrument bilatéral ; la France a trop valorisé le multilatéralisme, provoquant une déperdition totale de moyens, alors que ces États attendent un dialogue direct avec nous. Il convient également de mobiliser l'épargne des i...

...d avec la Tunisie, mais aussi l'interprétation plus ou moins qualitative du principe de l'immigration choisie mis en avant par le président Nicolas Sarkozy. C'est à mes yeux une marque de sagesse. Sur la question de l'immigration, le bon sens consiste à passer d'une logique de barrière à une logique de régulation. C'est, d'une certaine manière, ce que traduit l'adjonction fort opportune du mot « codéveloppement » à l'intitulé du ministère responsable des conditions d'entrée et de séjour en France. Il ne peut y avoir de codéveloppement que s'il y a concertation permanente entre la France et ses interlocuteurs. Nos deux rapporteurs ont eu raison de revenir sur les années 70 et l'évolution, à cette époque, de la perception de l'immigration, à travers l'instauration du regroupement familial. Auparavant, la...

... sont réputés défaillants dès lors qu'ils induisent le regroupement familial chacun se souvient des débats qui ont eu lieu dans cet hémicycle à l'occasion de la loi Hortefeux ; en revanche, ils deviendraient fiables dès lors qu'ils induisent la réadmission des expulsés. Il y a deux poids, deux mesures. Il n'y a plus de doutes sur la conception que ce gouvernement se fait des migrations et du codéveloppement. Ces quatre accords, qui durcissent les conditions d'entrées et facilitent les expulsions, entérinent et prolongent sa politique de fermeture et de violence. C'est cette même politique qui a conduit le ministre de l'immigration à signer dimanche soir, à vingt et une heures quarante-six, les contrats liant les associations au Gouvernement pour l'aide juridique apportée aux étrangers dans les centr...

...es axes de réflexion et les objectifs affichés. En effet, ces accords sont caractérisés par le déséquilibre, le manque d'équité et l'alignement vers le bas, avec toujours la même obsession : la fermeture, la restriction, et le pillage de cerveaux. Le déséquilibre tient à la posture adoptée dans ces accords. Vous l'avez reconnu, et même le président Poniatowski l'a constaté : il n'y a rien sur le codéveloppement et le développement solidaire ! Ce n'est visiblement pas le sujet. Aborder ces domaines devant M. Joyandet en serait presque gênant, tant le secrétariat d'État à la coopération est évacué des accords. Il n'y a rien sur les échanges, rien sur les apports et l'enrichissement mutuels. Pourtant, certains de nos partenaires de l'Union européenne mesurent l'apport de l'immigration à leur croissance éco...